编者按：最近，通江县人民政府出台了《关于加快水产业发展的意见》，明确了当前及今后一个时期水产业发展思路、目标任务、工作重点和具体措施。现将《意见》全文刊载，希望各地认真学习借鉴，积极争取党委、政府的重视和支持，营造良好的发展环境，促进水产业又好又快发展。   各乡镇人民政府，诺水河国家重点风景名胜区管理处，县府各部门： 水产业是我县重要支柱产业，是推进新农村建设的重要支撑。为认真贯彻落实省、市关于以产业为支撑，成片推进新农村建设的要求，现就加快我县水产业发展提出如下意见： 一、充分认识水产业在农村经济和新农村建设中的重要地位和作用 我县水面资源丰富，宜渔水面10余万亩，其中：小(一)型水库9座1080亩，小(二)型水库117座4769亩，水库宜渔水面5849亩；山坪塘4404口，水面22015亩，宜渔水面22015亩；冬囤水田10万亩，宜渔水面6万亩，双滩电站通江库区宜渔水面1.7万亩。 近年来，县委、县政府高度重视水产业的发展，已将其纳入“4+2”产业发展之一。目前全县发展省级水产示范合作社1个，县级水产养殖园区3个，渔业新村7个，名优水产品种如：大鲵、岩原鲤、中华倒刺鲃、华鲮、泥鳅、黄鳝等养殖势头良好。2010年，全县水产品总产量达到11200吨以上，产值1.2亿元，农民年均渔业收入170元以上。水产业已成为我县农村经济发展的一项支柱产业，在促进全县新农村建设中起到了不可替代的作用，发展潜力十分巨大。 进一步加快水产业的发展，是促进农业结构战略性调整，增强农业发展后劲、增加农业收入的重要举措。特别是在农业和农村经济进入新的发展阶段后，产业结构矛盾日渐突出，农民增收难度加大，水产业在农村经济和社会发展中的作用尚未得到充公发挥和合理利用。加快水产业发展，既可以有效带动农产品转化增值，又可以拓展农业发展空间，提升县域经济竞争力。各级各部门必须进一步充分认识水产业在农村经济和新农村建设中的重要地位和作用，分区域大力发展水产健康养殖、生态养殖，促进农村经济的发展和农民增收。 二、进一步明确发展水产业的指导思想和目标任务及工作重心 指导思想：以科学发展观为指导，坚持生态、高效、品牌渔业理念。以确保水产品安全有效供给和渔民增收为首要任务，以转变渔业发展方式、调整产业结构为主攻方向，以实施《通江县水产规划》和《通江县水域滩涂养殖规划》为抓手，不断提升渔业规模化、标准化、产业化水平，实现以数量增长向质量效益提升转变，为农村经济和农民增收做出更大贡献。 目标任务：“十二五”期间，全县水产品总量达到1.5万吨以上，产值1.6亿元。力争建设1个水产良种场、2个水产生态养殖园区，培育3—4个亮点。围绕新农村建设，建设5000亩优质水产产业化基地，名特水产品占水产品总产值的20％以上，实现水产人均增收60元的目标。 工作重点：结合新农村建设，规划实施池、塘、田生态养殖带，抓好大鲵产业发展，抓好水库生态养殖、池塘生态养殖、江河生态养殖、稻田生态养殖和苗种培育体系、技术推广体系、质量监测体系、渔政执法体系、职工队伍体系建设；积极拓展水产商品市场，在保障县内供给的同时，逐步占领巴中市场，进入周边大城市。 三、进一步采取有力措施加快水产业发展 (一)抓点示范，逐步推广。按照因地制宜、发挥优势、相对集中的原则，统一规划，合理布局，实行区域化布局、专业化生产。重点抓好大鲵养殖示范、生态养殖示范、稻(藕)鱼养殖示范及名优品种驯养繁殖等示范点的建设。    (二)科技引路，机制驱动。一是提高水产科技含量。狠抓科技兴渔，依靠科技引导现代渔业发展，实现渔业经济增长方式由数量型向质量型转变。充分利用县水产技术推广单位和技术服务部门的力量，加强与科研院校合作，组织科技攻关和成果转化。同时，围绕主推品种，深入开展渔业实用养殖技术培训，为农民提供最新水产科技信息和市场信息。二是健全水产科技服务体系。建立科技推广网络，不断完善科技人员管理及运行机制，努力形成以公益性技术服务部门为依托，社会和农民自办服务为补充的水产科技社会服务格局。三是积极发展专业农合组织。着力推广“市场十基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”和“大园区+大业主”等基地建设模式，积极促进产销衔接，发展订单渔业。 (三)整合资金，多元投入。水产业是一项高投入、高产出、高效益的产业，要建设多渠道的投入机制，加大投入力度。在安排财政支农资金、农业基本建设投资、农业专项资金和农业信贷时要注重水产投入，发挥养殖证的抵押贷款功能。要认真做好水产业上级项目的争取、实施和资金配套工作，加大利用民间资金发展水产业的力度。要积极引导、调动农户对水产业的投入热情。 (四)严格执法，有序管理。一是要加大宣传力度。继续深入宣传、贯彻和实行《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规，增强全社会的渔业法制意识。二是要加大执法力度。加大同公安、工商等相关部门的配合，集中打击电、毒、炸及偷捕、抢夺他人水产品的行为，依法保护合法生产者的正当权益，维护正常的生产秩序，为渔民服好务。三是要做好增殖工作。保持水产资源的可持续利用。四是严格制度。逐步实行水产品准入、准出制度，严格实行养殖许可制度及水产品检验制度等。 (五)强化领导，严格考核。加强领导责任。各级党政要把水产业发展作为新农村建设和农民增收的重要产业来抓，加大协调力度，切实解决发展中的具体问题，今后要把水产业发展列入乡(镇)的年度目标考核任务。强化工作职能。强化渔业主管部门的行政职能，为水产业发展创造良好的外部环境。要稳定水产专业技术队伍，增加水产技术推广经费。完善激励机制。对抓水产发展成效显著的乡(镇)给予表彰和奖励。 （局办）